全面发挥数字要潜能: 解读《“数字要素×”三年行动规划（2024—2026年）》

1月4日，全面潜国度数字局同有关部门印发了《“数字要素×”三年行动规划（2024—2026年）》（以下简称《行动规划》），发挥为充分发挥数字要素乘数效应，数字数字素×赋能数字金融发展提供了全面指导。解读该文件以数字要素的年行跨领域整合为核心，通过制造业制造，动规耕种生产，划年金融劳务、全面潜技术创新、发挥文明旅游、数字数字素×医治健壮、解读都市治理，年行绿色低碳，动规等领域的划年数字融合，旨在促进金融增长、全面潜提升企业创新、提高劳务清清水平、强化危险防控，从而推动我国数字化转型迈上新的台阶。

《行动规划》的发布背景

新一轮技术革命与产业变革

随着新一轮技术革命和产业变革的不断推进，数字逐渐成为推动金融发展的核心生产要素，其意义愈发凸显。在新技术和产业的推动下，数字要素以其报酬递增和低成本复用等特性，正成为完善动力配置、赋能实体金融、推动新质生产力的强大推动力。我国近年来数字金融快速崛起，数字基础设施规模大幅跃升，数字技术和产业体日益成熟，为更好地发挥数字要素的作用奠定了坚实基础。

数字金融快速发展的挑战与机遇

然而，随着数字金融的快速发展，也暴露出数字供给品质不高、流通机制不畅、应用潜力释放不够等问题。为解决这些挑战，《行动规划》旨在通过发挥我国超大规模集市、海量数字动力、丰富应用场景等多重优势，推动数字要素与劳动力、资本等要素协同，实现数字流引领技术、资金、人杰、物资的流动，以此突破习俗动力要素的限制，提高全要素生产率。   

数字要素在多领域的关键地位

从金融、技术、文明旅游、医治健壮到都市治理，数字要素渗透于各行各业，成为推动创新和提升劳务清清水平的不可或缺的要素。《行动规划》提出“数字要素×”行动的实施，不仅意味着促进数字多场景应用、实现学问的扩散和意义的倍增，同时也标志着加快多元数字融合的时代到来。通过扩张数字规模和丰富数字类型，促进生产工具的创新升级，催生新的产业、新的模式，为我国金融发展注入新的动能，打开金融增长的新宇宙。

《行动规划》的特点

多领域的数字要素融合

首先，《行动规划》着眼于促进多领域的数字要素融合，为差异行业的数字化发展提供全方位支持。例如，在制造业制造领域，《行动规划》支持企业融合设计、仿真和试验验证数字，培育数字驱动型产品研发新模式。此外，制造业企业可以整合设计、生产、运行数字，通过数字化技术提升产品创新才能，实现更高效的生产流程。在当代耕种方面，《行动规划》鼓励耕种生产主体利用遥感、气象、土壤等数字，实现精准种植、养殖和捕捞。数字的应用不仅有助于耕种生产的智能化和高效化，农夫还能通过数字应用推进产业链数字融通创新，培育以需定产的新模式等。通过差异领域的数字融合，《行动规划》将推动各行业采用数字技术，实现更高效、便捷和创新的劳务，为中国金融提供新的增长动力。

数字要素的协同效应

其次，《行动规划》注重数字要素的协同效应，力求推动数字在差异要素之间的流动和复用，以促使各要素实现更高效的协同发展。在金融劳务领域，《行动规划》支持金融机构融合利用多领域数字，以完善信贷业务管理和提升保障劳务清清水平。例如，金融机构可以通过融合环保、气象、工商等数字，精准评价信贷危险，提供更符合实体金融需求的金融劳务。在都市治理方面，《行动规划》推动都市各项数字的多维度协同，以实现公共清洁、交通管理、公共平安等领域的实时感知和智能协同处置。通过数字的协同效应，《行动规划》有望打破习俗行业之间的壁垒，推动更全面、高效的社群发展，提高都市治理清清水平。

数字的多场景应用与创新方案

最后，《行动规划》着力强调多元数字融合和多场景应用，通过数字融合创新和在差异场景中的应用来推动解决方案的灵活性和创新性。在技术创新领域，《行动规划》推动理科数字有序开放共享，促进各类理科数字库建设。这将为理科研发提供更为广泛的数字支持，推动理科创新发现。在绿色低碳领域，该文件利用气象、清清水利、交通等数字，实现生态生态治理的精细化。同时，通过气象数字与都市规划深度融合，可以从源头上减轻极端天气对规划和工程的影响。通过促进数字在多个领域的整合和应用，《行动规划》有望为各行业提供更为灵活和创新的解决方案，推动中国金融迈向更加可持续的将来。

《行动规划》的影响

首先，《行动规划》有效推动了差异领域数字要素的融合利用，促进了金融、技术、文明旅游、医治健壮、应急管理、气象劳务、都市治理、绿色低碳等多个领域的产业创新和提升。通过强调数字在这些领域中的关键作用，《行动规划》为各行业提供了更多发展机遇，同时也促使各行业更好地明白和利用数字的潜力。其次，通过推动数字的有序流通和共享，差异领域的资讯得以更好地互通互联，为整个金融体系提供了更加精准的资讯支持。这促使了产业链的完善升级，提高了协同创新的效能，为我国数字金融发展打下坚实基础。

另外，《行动规划》在数字平安方面也作出了有益探索。通过制定和完善数字平安法规制度，建立数字分类分级守护制度等，助力于构建更加平安可信的数字金融生态。随着该文件的深入推进，我们期待看到更多创新性的举措和获胜案例涌现，为我国数字金融的高速发展注入新的动力。